農(nóng)民工“被截流” “用工荒”節(jié)后重現(xiàn)
譚志娟
留鄉(xiāng)發(fā)展——越來越成為節(jié)后務(wù)工人員的新選項(xiàng)。
“今年我們夫妻兩人都不打算回上海打工了，想留在岳陽家鄉(xiāng)發(fā)展，在家做鞭炮也挺掙錢的。”小林向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示自己春節(jié)后的計(jì)劃。
有媒體稱，在往年吸引外來務(wù)工人員重地東莞，截至2月中旬，開工企業(yè)只有49%的員工節(jié)后返回企業(yè)上班，仍有51%的員工未返回。由于像小林這樣的許多中西部省份的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐湍苷业讲诲e(cuò)的工作，且離家近，更愿意選擇留在家鄉(xiāng)發(fā)展。
廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心近日對(duì)326家規(guī)模不等的企業(yè)調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)后需要補(bǔ)員11.32萬人，85%的企業(yè)節(jié)后有招工計(jì)劃。
“招工難”或許很快將成為這些企業(yè)面臨的考驗(yàn)。
被“攔截”的工人
來自本地的發(fā)展前景甚至親情的因素，也越來越成為“攔截”外出務(wù)工人員的重要因素。
“就在春節(jié)前一日，家鄉(xiāng)鞭炮廠的李老板還跑上門做我的思想工作，勸我去他的鞭炮廠拉炮筒子，給出的薪水是120元/日。”這讓小林堅(jiān)定了留在家鄉(xiāng)發(fā)展的信念。
小林是湖南岳陽人，他告訴記者，他們夫妻兩人去年在上海一家電線廠打工，他每月工資約3000元，而妻子則約2000元，多加班也才達(dá)2700元。
現(xiàn)在，由于湖南瀏陽的鞭炮廠部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到岳陽，在家鄉(xiāng)做鞭炮一個(gè)月也能掙2000多元，有時(shí)拉炮筒子也能掙3000多元，跟外出打工薪水差距不大。
逐步與沿海地區(qū)拉近的薪水固然是吸引過去的外出務(wù)工人員留駐家鄉(xiāng)的重要原因，來自本地的發(fā)展前景甚至親情的因素，也越來越成為“攔截”外出務(wù)工人員的重要因素。
春節(jié)從廣州電子廠返鄉(xiāng)的周蘭(化名)也告訴本報(bào)記者，春節(jié)后不再回廣州了，也準(zhǔn)備在家里做鞭炮掙錢，一邊照顧家里上一年級(jí)的6歲兒子。“孩子太小了，給爺爺奶奶帶著被寵壞了，養(yǎng)成了打架等壞習(xí)慣，學(xué)習(xí)成績(jī)也不好。”周蘭對(duì)此顯得有些擔(dān)心。
小林也告訴記者，在家鄉(xiāng)打工不僅更方便照顧家里小孩，還能兼顧田地里的農(nóng)活。
值得一提的是，近幾年來，農(nóng)民收入的連續(xù)提高和惠農(nóng)政策頻出也使他們留在家鄉(xiāng)發(fā)展的意愿增強(qiáng)。
2月初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》中，明確5條集中討論如何促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的內(nèi)容。其中增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保農(nóng)民分享流轉(zhuǎn)收益尤其受到關(guān)注。包括“家庭農(nóng)場(chǎng)”等經(jīng)營(yíng)形式得到鼓勵(lì)也讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的前景被看好。
外出務(wù)工人員的思路轉(zhuǎn)變，將直接影響節(jié)后沿海地區(qū)的用工狀況。
“我們企業(yè)現(xiàn)在招人比較難，即使去年年底漲薪20%以上也難招到人。”2月19日，珠海一家大型跨國(guó)電子企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者無奈地表示。
據(jù)她觀察，即使現(xiàn)在找到人，也主要以90后的年輕人為主。“90后雖然接受新事物較快，但都不愿意吃苦，外面的工作機(jī)會(huì)又太多，所以離職率高、流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)‘用工荒’都快要成為常態(tài)了。”她說，這種情況在佛山、東莞及深圳等工業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)更突出。
據(jù)悉，為了留住熟練工人，這家企業(yè)不僅漲薪，還通過改善工人的福利以及居住和生活條件，甚至包括他們的孩子福利。“但還是留不住人。”她頗為苦惱地說。
漸變的“用工荒”
2012年中國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)改革開放以來首次下降，“用工荒”現(xiàn)局部性和結(jié)構(gòu)性。
小林和妻子的留鄉(xiāng)選擇只是基于眼前生活的考慮，而他們的返鄉(xiāng)卻是“中國(guó)式”用工模式漸變的縮影。
每年號(hào)稱“人類最大規(guī)模遷移”的春運(yùn)在過去20年間將源源不斷的勞動(dòng)力運(yùn)往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在也仍在繼續(xù)。這些脫離土地的勞動(dòng)力成為“中國(guó)制造”價(jià)廉物美的發(fā)展紅利來源。但是這種狀況還能持續(xù)多久？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。這也是中國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)改革開放以來的首次下降。而在此前的2011年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，為74.4%。有分析稱，勞動(dòng)年齡人口總量下降意味著勞動(dòng)力短缺的情況會(huì)日益嚴(yán)重。
對(duì)于農(nóng)民工“招工難”現(xiàn)象，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析表示，其深層原因首先是我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了新變化，此前充裕的供給已成過去，現(xiàn)在我國(guó)人口老齡化加快且新生兒偏少，40歲以上的勞動(dòng)力數(shù)量較之前多，而30多歲及以下者數(shù)量增加較此前少，這是導(dǎo)致部分地區(qū)和企業(yè)結(jié)構(gòu)性招工難的基礎(chǔ)原因。
其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力布局發(fā)生變化。近年來，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，涌現(xiàn)了大量的工業(yè)園，再加上惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民工就地就近就業(yè)的機(jī)會(huì)較此前增多，使勞動(dòng)力分流，導(dǎo)致長(zhǎng)三角與珠三角的務(wù)工人員數(shù)量減少。
“如餐館服務(wù)員崗位，東部與中西部差距不大，大多是每月2000元左右，市場(chǎng)價(jià)大多趨于統(tǒng)一，因?yàn)閺氖略摴ぷ鞯娜藛T流動(dòng)頻繁，有利于逐漸形成市場(chǎng)均衡工資率，推動(dòng)工資差距縮小。”
他認(rèn)為，中西部與東部地區(qū)工作條件差距縮小，區(qū)域發(fā)展落差逐步縮小，這是好勢(shì)頭。“這有利于東部與中西部發(fā)展平衡與協(xié)調(diào)，有助于最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。”蘇海南向記者表示，結(jié)構(gòu)性“用工荒”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也有正面的刺激作用，要客觀地看待我國(guó)用工現(xiàn)狀，用工的結(jié)構(gòu)性矛盾可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東部沿海的產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移，也有利于中西部的發(fā)展，而且對(duì)于打工者來說，也可以獲得與資方協(xié)商工資的契機(jī)。
值得注意的是，蘇海南認(rèn)為，80后、90后新生代農(nóng)民工正在成為外出務(wù)工人員的主力，企業(yè)招工難跟部分企業(yè)存在的愿支付的工資偏低、工作條件差以及對(duì)務(wù)工人員不夠尊重等問題，導(dǎo)致招不到人。
蘇海南看來：“當(dāng)前的‘用工荒’仍是一種結(jié)構(gòu)性和局部性的現(xiàn)象，只是全國(guó)范圍內(nèi)局部性‘用工荒’。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從全國(guó)看，就業(yè)壓力仍然很大，千萬不要因?yàn)槌霈F(xiàn)局部“用工荒”，就對(duì)全國(guó)的就業(yè)問題掉以輕心。
收入分配新方案或?qū)⒅?/STRONG>
收入分配方案“提低控高”執(zhí)行將鞏固勞動(dòng)力流動(dòng)。
據(jù)悉，近期在上海來滬人員就業(yè)服務(wù)中心舉行的大型用工招聘會(huì)上，企業(yè)均稱漲薪25%仍遇招工難。
但是如果漲薪幅度超過50%呢？當(dāng)這個(gè)問題拋向小林與周蘭時(shí)，他們卻表示 如果外出務(wù)工薪水比家鄉(xiāng)高出1000～2000元，對(duì)他們還是有吸引力的，他們也會(huì)重新考慮是否外出打工 。
顯然，這對(duì)急需用工的企業(yè)而言，將是急劇增加的成本，而這個(gè)成本將被直接轉(zhuǎn)嫁到那些“made in china”的商品上。如何保持“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力又同時(shí)提高中低收入人群的收入？
同樣在2月，歷時(shí)8年之久，收入分配改革方案終于在2013年出臺(tái)，受訪專家認(rèn)為這有助于吸引更多農(nóng)民工外出務(wù)工，將有利于緩解企業(yè)“招工難”問題。
“如果認(rèn)真貫徹實(shí)施收入分配制度改革‘若干意見’，真正促進(jìn)農(nóng)民工等中低收入群體的工資合理增長(zhǎng)，以吸引更多農(nóng)民工進(jìn)城打工，這肯定有利于緩解企業(yè)‘用工荒’問題。” 蘇海南向記者表示。
記者注意到，國(guó)務(wù)院辦公廳最新發(fā)布了關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知。其中，提高農(nóng)民收入是改革方案的重中之重，該通知“繼續(xù)完善初次分配機(jī)制”中的第三條就提到“促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)”等工作分工。
蘇海南認(rèn)為，就抓重點(diǎn)而言，收入分配工作的主線是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，努力實(shí)現(xiàn)縮小收入差距，為此要下大力氣“提低控高”。“提低”即提高低收入群體的收入，如提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標(biāo)準(zhǔn)與抓好農(nóng)民增收工作，建立中等收入勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)機(jī)制等。而“控高”則包括調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)企業(yè)、部分高管、某些社會(huì)群體的偏高或過高收入，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收，規(guī)范灰色收入和打擊非法收入。
他建議，提高小企業(yè)(包括微型企業(yè)、雇工的個(gè)體工商戶)中以農(nóng)民工為主體的勞動(dòng)者收入，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
另外，要解決“招工難”問題，企業(yè)也需轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)管理。蘇海南向記者表示，企業(yè)首先應(yīng)該尊重勞動(dòng)者，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r以及物價(jià)上漲情況調(diào)整務(wù)工人員工資，另外還需改善企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和員工的人際關(guān)系以及工作、生活條件，這對(duì)80后與90后新生代農(nóng)民工尤為重要。
“現(xiàn)在愿意出去打工的80后與90后農(nóng)民工，他們關(guān)注的不僅僅是工資薪酬，還注重工作環(huán)境、待遇及個(gè)人今后的發(fā)展空間等。企業(yè)如不能滿足這些年輕人的需求，他們就很容易辭職另謀高就，在一定程度上也助長(zhǎng)了局部地區(qū)出現(xiàn)‘招工難’。”他說。
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